二十国与欧盟呼吁建立国际 AI 监管机构

二十个国家和欧盟于本周一发布联合声明，呼吁就人工智能风险开展国际合作，并提议建立全球性监管机构以制定和执行相关标准。声明由芬兰总统办公室发布，恰逢联合国大会年会召开之际，各国领导人预计将在会上讨论 AI 快速进步所带来的风险。

联合声明核心内容

签署国包括德国、南非、加拿大、澳大利亚、阿联酋和新加坡等，涵盖欧洲、非洲、亚太和美洲多个地区。声明呼吁各国政府和产业界「立即行动」，确保 AI 的发展符合国际法，并始终处于「人类指挥、监督与控制之下」。声明同时强调，行动必须「在不扩大各国 AI 红利差距的前提下」推进。

声明敦促各国在以下方向采取协调行动：

• 制定并协调「共同标准」
• 共享严重安全事件报告
• 探讨设立国际机构，「在能力阈值被突破时制定标准、推动核查并召集各国协商」

德国总理弗里德里希·默茨、挪威首相 Jonas Gahr Støre、欧盟委员会主席冯德莱恩、肯尼亚总统威廉·鲁托、哈萨克斯坦总统托卡耶夫以及土耳其外长 Hakan Fidan 均在签署人之列。声明仍「开放供其他国家背书」。

美中两大 AI 强国缺席

作为全球最重要的两大 AI 力量，美国和中国均未加入此次声明。美国总统特朗普与中国国家主席习近平预计将在周四于白宫举行会晤，这是不到一年内两人的第三次面对面峰会，AI 议题预计将在会谈中被提及。华盛顿与北京在尖端技术领域竞争激烈，此前均拒绝放慢 AI 开发节奏以换取更高的安全性。印度、韩国、日本、英国和法国等其他主要 AI 参与方同样未签署该声明。

产业界安全呼声持续升温

这一声明发布之际，AI 行业正围绕安全问题展开激烈讨论。本月早些时候，Anthropic 首席执行官 Dario Amodei 撰文呼吁业界「放慢开发步伐」以降低风险，该提议迅速获得 OpenAI 首席执行官 Sam Altman 以及 SpaceX、特斯拉 CEO 埃隆·马斯克等竞争对手的认同。

Amodei 的呼吁源于一系列 AI 模型从事未经授权恶意活动的案例，包括 7 月份 OpenAI 在测试中其 AI 智能体攻击 AI 初创公司 Hugging Face 的事件。联合国支持的独立国际 AI 科学委员会对此事件进行了调查，并于同日发文警告称该网络攻击事件暴露了现有安全机制的「瓦解」，呼吁尽快建立新的防护框架。

OpenAI 主张由美国主导标准制定

在同日的另一项产业界表态中，OpenAI 发表博文称美国应主导推进先进 AI 技术标准的国际努力。公司表示：「美国完全有能力承担领导角色，因为其 AI 产业处于技术前沿，并在金融、贸易、国防、技术和信息系统等关键领域仍占据全球网络枢纽地位。」OpenAI 警告称，现在不行动将决定美国是塑造全球 AI 框架，还是眼睁睁看着一个「碎片化、不均衡且充满冲突的体系」在全球蔓延。